Ako sme uviedli v predchádzajúcej kapitole, postupne sa začala koncipovať potreba komplexnej reformy školstva, i keď nie s veľkým potenciálom. Tento nedostatok možno pripísať slabej intenzite verejného záujmu o vzdelávanie, nerozvíjajúcemu sa pedagogickému výskumu a premenlivému postaveniu rôznych ideologických smerov, čo sa prejavilo do značnej miery aj v častej výmene vlády a ministrov školstva.

Avšak potreba reformy školstva, jeho stabilizácie a modernizácie bola čoraz viac nevyhnutná. S decentralizáciou vzdelávania sa začali objavovať prvé snahy o celkovú reformu školstva. Objavilo sa niekoľko pokusov, ktoré však neboli úspešné.