Podoba a tvar primárneho vzdelávania je určený syntézou teoretickej, koncepčnej a politickej roviny. Konkrétna podoba primárneho vzdelávania je daná učiteľmi, rodičmi a školami prostredníctvom školského vzdelávacieho programu. Týmto spôsobom sa vytvára štvrtá rovina, ktorá vytvára praktický priesečník vyššie uvedených rovín.